Theo SCMP, CNN, và các báo khác
Một trong những tỉnh nghèo nhất và mắc nợ nhất của Trung Quốc đã thừa nhận thất bại trong việc cố gắng giải quyết vấn đề tài chính và đang kêu gọi Bắc Kinh giúp đỡ để tránh vỡ nợ.
Quý Châu, nằm ở một vùng núi phía tây nam Trung Quốc, đã thuê một quỹ quản lý nợ khó khăn thuộc sở hữu nhà nước hàng đầu, China Cinda Asset Management, để giải quyết các vấn đề “khẩn cấp” của mình. Tổng số nợ của nó, bao gồm cả “nợ ẩn” do các nhánh tài chính của chính phủ phát hành, đã lên tới 25 nghìn tỷ nhân dân tệ (3,6 nghìn tỷ USD) vào cuối năm 2021, theo dữ liệu có sẵn gần đây nhất.
Công ty có trụ sở tại Bắc Kinh – một trong bốn quỹ do chính phủ Trung Quốc thành lập năm 1999 để xử lý các khoản nợ khó đòi của các ngân hàng quốc doanh – đã thông báo hôm thứ Bảy rằng họ sẽ cử một nhóm gồm 50 chuyên gia đến tỉnh này để giúp họ “ngăn ngừa và xoa dịu rủi ro”. ” và “cứu trợ” ngành bất động sản.
Chính quyền địa phương của Trung Quốc đang phải vật lộn với khoản nợ hàng nghìn tỷ đô la , sau ba năm kiểm soát chặt chẽ đại dịch và sự sụp đổ bất động sản làm cạn kiệt kho bạc của họ. Một số thành phố đã cắt giảm trợ cấp y tế cho người cao niên, làm dấy lên các cuộc biểu tình và các dịch vụ quan trọng khác đang gặp rủi ro.
Việc bổ nhiệm Cinda, diễn ra chỉ vài ngày sau khi tỉnh có gần 40 triệu dân đưa ra lời kêu gọi công khai bất thường tới chính quyền trung ương để được giúp đỡ, cho thấy Bắc Kinh có thể đang bắt đầu giải cứu các chính quyền khu vực đang ngập trong nợ nần để tránh khả năng vỡ nợ có thể đe dọa nền tài chính và chính trị của đất nước. sự ổn định.
Nếu việc giải cứu nợ xảy ra, đó sẽ là một sự đảo ngược chính sách lớn sau nhiều năm chủ trương để chính quyền địa phương tự quản lý gánh nặng nợ của họ.
Steve Tsang cho biết: “Chính phủ Trung Quốc rõ ràng muốn chính quyền địa phương hoặc cấp tỉnh tự giải quyết các vấn đề nợ của họ và không tạo ra rủi ro đạo đức bằng cách giúp đỡ hoặc khuyến khích họ nghĩ rằng họ có thể giao vấn đề cho chính quyền trung ương hoặc được giải cứu”. , giám đốc Viện SOAS Trung Quốc tại Đại học SOAS London.
“Nếu Bắc Kinh thực sự lo lắng về hiệu ứng domino, tôi nghĩ họ sẽ cứu trợ (có lẽ dưới một số ngụy trang) chính quyền Quý Châu,” ông nói, đồng thời cho biết thêm rằng việc để một tỉnh vỡ nợ sẽ là một diễn biến lớn và có khả năng gây bất ổn.
Thỏa thuận giữa tỉnh và Cinda là một bất ngờ, vì Bộ tài chính Trung Quốc đã báo hiệu vào tháng Giêng rằng chính quyền trung ương sẽ không đến để giải cứu các chính quyền địa phương đang vật lộn với nợ xấu.
Khiếu nại bất thường
Vào giữa tháng 4, Quý Châu thừa nhận công khai rằng họ không thể giải quyết các vấn đề nợ của chính mình và kêu gọi Bắc Kinh giúp đỡ. Đây là tỉnh đầu tiên của Trung Quốc làm như vậy.
“Vấn đề nợ đã trở thành một vấn đề lớn và cấp bách đối với chính quyền địa phương (của chúng tôi),” một nhóm nghiên cứu từ chính quyền tỉnh cho biết trong một bài báo đăng trên trang web của chính phủ.
“Tuy nhiên, do nguồn lực tài chính hạn chế, đối với họ việc xúc tiến công việc xóa nợ là vô cùng khó khăn và không thể giải quyết hiệu quả nếu chỉ dựa vào khả năng của chính họ.”
Bài báo sau đó đã bị gỡ bỏ, nhưng nó đã được lan truyền rộng rãi trên mạng xã hội trước khi xóa.
Trong đó, chính quyền tỉnh cho biết họ có kế hoạch tìm kiếm “lời khuyên khả thi” từ một tổ chức tư vấn của bang về cách xoa dịu rủi ro. Trong bối cảnh chính trị của Trung Quốc, động thái này tương đương với việc kêu gọi chính quyền trung ương phát biểu trước công chúng và mong đợi chính quyền này cung cấp hỗ trợ tài chính.
Michael Pettis, giáo sư tài chính tại Đại học Bắc Kinh, cho biết: “Việc chính quyền Quý Châu công khai kêu gọi sự giúp đỡ từ Bắc Kinh cho đến nay là chưa từng có, nhưng thực tế là Quý Châu đã làm điều này cho thấy họ đã trở nên khó khăn như thế nào trong việc quản lý gánh nặng nợ nần”. Bắc Kinh.
“Thật không may, Quý Châu chỉ là một trong số nhiều tỉnh có gánh nặng nợ tương tự,” ông nói, đồng thời cho biết thêm rằng nhiều lãnh đạo tỉnh có thể đang theo dõi sát sao Quý Châu để biết họ nên làm gì tiếp theo.
Vấn đề khẩn cấp
Việc một chính quyền địa phương công khai kêu gọi sự giúp đỡ như vậy là cực kỳ hiếm ở Trung Quốc, nơi những tin tức xấu về các vấn đề của chính quyền thường bị chôn vùi. Nói chung, việc ra quyết định chính trị trong nước là một quá trình mờ đục. Lời kêu gọi công khai gây ngạc nhiên vì lẽ ra các quan chức Quý Châu phải yêu cầu sự giúp đỡ từ chính quyền trung ương một cách riêng tư.
Tsang nói: “Không có khả năng họ đã sử dụng đến một biện pháp cực đoan như vậy trừ khi họ đã sử dụng hết tất cả các lựa chọn khác.
Ông nói thêm, thật hợp lý khi kết luận rằng các nhà chức trách coi vấn đề nợ của Quý Châu là “rất lớn và cấp bách”.
Theo thống kê công khai, Quý Châu là một trong những tỉnh mắc nợ nhiều nhất cả nước, chỉ đứng sau tỉnh Thanh Hải phía tây bắc.
Ở Trung Quốc, hầu hết các khoản nợ của chính quyền địa phương bao gồm “nợ ẩn” do các nhánh tài chính của họ phát hành. Khoản nợ như vậy thường được sử dụng để tài trợ cho chi tiêu cơ sở hạ tầng và không được tiết lộ trên bảng cân đối kế toán của chính quyền khu vực.
Một báo cáo gần đây của cơ quan xếp hạng tín dụng lớn của Trung Quốc, CSPI Credit Ratings, cho thấy chỉ riêng “nợ ẩn” của Quý Châu đã lên tới 1,31 nghìn tỷ nhân dân tệ (190 tỷ USD) vào cuối năm 2021. Đó là ước tính gần đây nhất hiện có.
Báo cáo tháng 12 cho biết tổng tỷ lệ nợ của chính quyền tỉnh có thể lên tới 245% thu nhập tài chính và 94% GDP của tỉnh, ngay cả với ước tính thận trọng về gánh nặng nợ chung.
Hiệu ứng domino?
Nợ chính quyền địa phương của Trung Quốc đã tăng lên đáng kể trong một thập kỷ.
Logan Wright, giám đốc nghiên cứu thị trường Trung Quốc tại Rhodium Group, cho biết các vấn đề của Quý Châu là di sản của sự bùng nổ tín dụng và đầu tư đáng kể sau năm 2008 do các ngân hàng Trung Quốc tài trợ.
Nhưng vấn đề đã trở nên trầm trọng hơn bởi sự sụp đổ gần đây của thị trường bất động sản, khiến doanh thu bán đất sụt giảm – một nguồn thu nhập đáng kể của chính quyền địa phương.
Wright cho biết: “Giả định luôn là doanh số bán đất có thể tiếp tục tăng hoặc tạo ra đủ nguồn tài chính để trả nợ theo thời gian. “Nhưng sự sụp đổ của lĩnh vực bất động sản vào năm ngoái và triển vọng phục hồi hạn chế của nó bên ngoài các thành phố lớn, giờ đây làm tăng nhu cầu hỗ trợ khẩn cấp hơn.”
Khủng hoảng nợ của Quý Châu đã ảnh hưởng đến hệ thống ngân hàng và nền kinh tế nói chung.
Ngân hàng Quý Châu, công ty cho vay cấp tỉnh được chính phủ hậu thuẫn, đã báo cáo vào đầu tháng này rằng tỷ lệ nợ xấu trong sổ tài sản của họ đã tăng lên hơn 20% vào năm 2022, từ mức 0,8% vào năm 2021.
Một số công ty niêm yết có trụ sở tại các tỉnh khác đã phải xóa khoản nợ khó đòi hàng triệu đô la vì khách hàng của họ ở Quý Châu từ chối trả những gì họ nợ.
Misho Ecology and Landscape có trụ sở tại Giang Tô, một công ty dịch vụ cảnh quan được niêm yết trên Sàn giao dịch chứng khoán Thâm Quyến, cho biết vào tháng 1 rằng một công ty do chính quyền địa phương hậu thuẫn ở Quý Châu đã không trả cho công ty 150 triệu nhân dân tệ (22 triệu USD).
Shandong Chiway Industry Development, một công ty làm vườn có trụ sở tại Sơn Đông được niêm yết tại Thâm Quyến, cũng cho biết vào tháng 1 rằng họ phải xóa nợ 700 triệu nhân dân tệ (101 triệu USD) vì không thể thu tiền từ một số chính quyền thành phố ở tỉnh Quý Châu.
Bảo lãnh tài chánh kịp thời
Vài ngày trước khi công ty Cinda bước vào để giúp đỡ Quý Châu, cơ quan quản lý tài sản nhà nước của quốc gia, đã ký một thỏa thuận hợp tác chiến lược với các nhà lãnh đạo của Quý Châu, đồng ý cung cấp một số hỗ trợ.
Zhang Yuzhuo, Giám đốc Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản của Hội đồng Nhà nước cho biết: “SASAC sẽ khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp thuộc sở hữu trung ương hợp tác với Quý Châu trong cải cách (doanh nghiệp nhà nước) và hợp tác giữa chính quyền trung ương và địa phương”. , trong một tuyên bố. “Điều này là để phục vụ tốt hơn và bảo vệ tình hình chung của quốc gia.”
Theo ông Wright, các chi tiết về một gói cứu trợ tiềm năng vẫn còn mơ hồ, nhưng Bắc Kinh hiện đang chịu áp lực phải hành động.
Ông nói: “Cách Bắc Kinh phản ứng với thành phố hoặc tỉnh đầu tiên vỡ nợ đối với trái phiếu giao dịch công khai hoặc các nghĩa vụ khác sẽ quyết định quy mô của sự lây lan thị trường sẽ dẫn đến.
“Nhưng cuối cùng thì Bắc Kinh sẽ cần cung cấp một số hình thức hỗ trợ tài chính – không có giải pháp thay thế thực tế nào khác.”
Theo Trung Quốc Nhật Báo về phương án phát triển của Quý Châu trong quá khứ
Tỉnh Quý Châu, từng được mệnh danh là một địa điểm không giáp biển và phát triển lạc hậu, đã chuyển đổi thành trung tâm dữ liệu lớn của miền Tây Trung Quốc.
Tờ báo khoe, “ít ai lường trước được sự phát triển này. Chưa đầy một thập kỷ trước, cứ bốn cư dân Quý Châu thì có hơn một người được xếp vào diện nghèo khó. Các yếu tố kìm hãm sự phát triển kinh tế trong nhiều thập kỷ, địa hình đồi núi cản trở khả năng kết nối liên vùng, khoảng cách xa các cảng thương mại và thiếu nhân tài địa phương, khó khăn dường như không thể vượt qua.” ”
So với các điểm nóng lưu trữ dữ liệu khác được đánh giá cao nhờ khí hậu mát mẻ, chẳng hạn như khu tự trị Nội Mông ở phía tây bắc, Quý Châu có chất lượng không khí tốt giúp loại bỏ nhu cầu sử dụng máy lọc không khí trong các phòng máy chủ khổng lồ.
Ảnh hồ sơ cho thấy một du khách tham quan trung tâm hiển thị của Khu vực thí điểm toàn diện dữ liệu lớn quốc gia ở tỉnh Quý Châu, Tây Nam Trung Quốc, ngày 22 tháng 5 năm 2019. [Ảnh/Tân Hoa Xã]
Trong khi đó, nhờ nguồn năng lượng dồi dào và việc xây dựng cơ sở hạ tầng internet được đẩy nhanh, tỉnh này có thể đáp ứng nhu cầu của các công ty dữ liệu đang đói điện với mức giá tương đối thấp.
Sự phát triển kinh tế và công nghiệp của Quý Châu vẫn còn tụt hậu so với các cường quốc kinh tế truyền thống, nhưng tỉnh này đang dẫn đầu cuộc đua về sử dụng và phân tích dữ liệu để đổi mới và cải thiện sinh kế.”